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近期，全國(guó)發(fā)生多起既有房屋垮塌或局部坍塌事故，造成群眾生命財(cái)產(chǎn)巨大損失和惡劣社會(huì)影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)既有房屋使用安全管理，堅(jiān)決遏制垮塌事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

全面落實(shí)房屋使用安全主體責(zé)任

房屋使用安全涉及公共安全，房屋產(chǎn)權(quán)人作為房屋的所有權(quán)人，承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)正確使用房屋和維護(hù)房屋安全。各地要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任意識(shí)和公共安全意識(shí)，減少影響和破壞房屋使用安全的行為，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋主體和承重結(jié)構(gòu)、改變陽臺(tái)用途等裝修行為，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù)。

要督促房屋產(chǎn)權(quán)人和其委托的管理服務(wù)單位加強(qiáng)房屋使用安全管理，加強(qiáng)日常巡視和監(jiān)督，及時(shí)勸阻不當(dāng)使用行為，對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門依法處理。

加快健全房屋使用安全管理制度

建立房屋安全日常檢查維護(hù)制度，房屋產(chǎn)權(quán)人和其委托的管理服務(wù)單位要定期對(duì)房屋安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即維修，對(duì)疑似存在安全隱患的應(yīng)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并告知當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門要督促房屋產(chǎn)權(quán)人和其委托的管理服務(wù)單位切實(shí)履行安全檢查義務(wù)，對(duì)其報(bào)告的安全隱患鑒定結(jié)果及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，逐步建立本地區(qū)房屋安全管理檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有條件的地區(qū)可試行對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限的房屋實(shí)施強(qiáng)制定期檢查制度。

切實(shí)做好危房整治工作

對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時(shí)進(jìn)行解危。各地要不斷創(chuàng)新危房鑒定、解危的方式方法，加大資金投入，多方籌措，提高房屋維修資金的使用效率，保證危險(xiǎn)房屋整治工作的順利開展。對(duì)一些確實(shí)難以由產(chǎn)權(quán)人獨(dú)自進(jìn)行解危的，應(yīng)集合政府、社會(huì)、產(chǎn)權(quán)人等各方力量，共同參與危險(xiǎn)房屋改造工作。

要結(jié)合本地區(qū)棚戶區(qū)改造工作，將符合條件的城市危房納入改造范圍，優(yōu)先安排改造。要加快研究探索房屋工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，通過市場(chǎng)化手段保障房屋使用安全。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門要高度重視房屋使用安全管理工作，積極爭(zhēng)取本級(jí)政府支持，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，努力做好隊(duì)伍、資金保障，結(jié)合實(shí)際研究制訂本地區(qū)房屋使用安全管理措施，不斷提高既有房屋使用安全管理水平，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)給出的房屋質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容過程如下：

1、調(diào)查房屋的建造、使用和修繕的歷史沿革、建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)體系等資料；

2、建立總平面圖、建筑平面、立面、剖面、結(jié)構(gòu)平面、主要構(gòu)件截面等資料；

3、抽樣檢測(cè)房屋承重結(jié)構(gòu)材料的性能，構(gòu)件抽樣數(shù)量和部位應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。抽樣部位 應(yīng)含有代表性的損壞構(gòu)件；

4、檢測(cè)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備等的完損程度、分析損壞原因；

5、檢測(cè)房屋傾斜和不均勻沉降現(xiàn)狀；

6、根據(jù)實(shí)測(cè)房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能，按現(xiàn)有荷載、使用情況和房屋結(jié)構(gòu)體系，建立合理的計(jì)算 模型，驗(yàn)算房屋現(xiàn)有承載能力；

7、根據(jù)實(shí)測(cè)房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能，按現(xiàn)有使用荷載情況和房屋結(jié)構(gòu)體系，以上海地區(qū)地震反 應(yīng)譜特征，建立合理的計(jì)算模型，驗(yàn)算房屋現(xiàn)有抗震能力并復(fù)核抗震構(gòu)造措施；

8、檢查房屋設(shè)備的運(yùn)行狀況。保護(hù)建筑質(zhì)量綜合檢測(cè)方案和報(bào)告必須按規(guī)定報(bào)市房屋質(zhì)量 檢測(cè)中心進(jìn)行技術(shù)審查。